Кто внесет наибольший вклад в борьбу с изменением климата – США, Европа или Китай?

28 октября 2020

Пандемия Covid-19 изменит сложившуюся расстановку сил как в глобальной экономике, так и в мировой политике в области борьбы с изменениями климата, говорится в новом исследовании, опубликованном на сайте Euler Hermes. Китай не только лидирует по темпам восстановления экономики, но и, похоже, выходит на передовые позиции в климатической политике: председатель КНР Си Цзиньпин обещает к 2060 году снизить до нуля уровень выбросов парниковых газов в атмосферу китайскими предприятиями. Со своей стороны Европейский союз также значительно ужесточил цели по климату в рамках так называемого «Зеленого пакта для Европы» (“European Green Deal”), призванного к 2050 году положить конец выбросам парниковых газов и загрязнению окружающей среды путем перехода от использования ископаемых к возобновляемым источникам энергии и сырья. Что же касается США, то поворотным моментом для американской климатической политики могут стать предстоящие президентские выборы.

Необходимо ускорить реализацию мер по борьбе с изменениями климата. Недостаточно просто обеспечить, чтобы экономический рост не сопровождался увеличением выбросов парниковых газов. В рамках нынешней политики совокупные выбросы углекислого газа со стороны Китая, США и Европейского союза составят в 2030 году 23,6 млрд. тонн CO. Это на 18 млрд. тонн больше, чем должно быть при условии соблюдения Парижского соглашения по климату.


 

Рис. 1. Совокупные выбросы парниковых газов Китаем, США и Евросоюзом. Источники: Climate Action Tracker, Allianz Research

Какие особенности климатической политики каждого из трех крупнейших игроков – Китая, США и Евросоюза? Китай уже лидирует в области использования возобновляемых источников энергии и электрических автомобилей, но при этом отстает в том, что касается технологии улавливания и хранения двуокиси углерода. Кроме того, китайские власти по-прежнему субсидируют потребление ископаемых видов топлива. Использование возобновляемых источников энергии растет в Китае с поразительной скоростью: с 2000 года установленные мощности на основе возобновляемых источников энергии увеличились там на 800%. Для сравнения, в ЕС и США только на 230% и на 160%, соответственно. В результате установленные мощности на основе возобновляемых источников энергии в настоящее время в США равны примерно одной трети, а в Евросоюзе – двум третям китайских установленных мощностей. Еще в 2000 году все три экономики находились по этому параметру примерно на одном уровне. К тому же парк электромобилей в Китае больше, чем в США и ЕС вместе взятых. Однако США – технологический лидер в области улавливания и хранения двуокиси углерода. Кроме того, американские субсидии на потребление ископаемых видов топлива ниже, чем в Китае и Евросоюзе.

 

Рис. 2. Возобновляемые источники энергии: общая установленная мощность. Источники: Allianz Research, данные ОЭСР

Гонка за позицию климатической сверхдержавы уже началась, но еще слишком рано предсказывать, кто победит в ней. Все три участника должны быстро и в значительном объеме активизировать свои усилия. На этом пути перед каждым из них стоят свои особые препятствия. Так, намерению Китая добиться нулевого уровня выбросов двуокиси углерода не хватает наглядности. Усилия Европейского союза могут увязнуть в европейских же бюрократических процедурах, достойных романов Кафки. А США предстоит преодолеть раскол внутри себя, ставший особенно заметным сейчас в ходе выборов. Климатическая политика останется гонкой с препятствиями даже после того, как завершится пандемия Covid-19. Но в отличие от борьбы за технологическую или геополитическую гегемонию, эта гонка может послужить правому делу, так как победителем в ней в конечном итоге станет глобальный климат.